【重大行政決策意見征集】繁昌區(qū)民政局:《繁昌區(qū)關(guān)于加快促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》
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為貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件精神,加快我區(qū)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步滿足老年人多層次、多樣化需求,區(qū)民政局草擬了《繁昌區(qū)關(guān)于加快促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》。為廣泛凝聚智慧共識(shí),提高實(shí)施意見可行性,現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。熱忱歡迎廣大市民、社會(huì)各界熱心人士提出修改意見和建議。
征求意見日期:2023年7月9日至2023年8月8日。
提出意見可通過以下方式:
1.在線留言方式。登錄蕪湖市繁昌區(qū)人民政府網(wǎng)“意見征集與反饋”留言板塊留言,網(wǎng)址:http://www.learnhowtoloseweight.net/hdjl/yjzj/index.html;
2.電子郵件方式。通過電子郵件方式將意見發(fā)送至郵箱:371908230@qq.com;
3.信函方式。郵寄地址:蕪湖市繁昌區(qū)便民服務(wù)中心7樓,聯(lián)系人:鄧慧,聯(lián)系電話:0553-7853961。
繁昌區(qū)關(guān)于加快促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
(征求意見稿)
各鎮(zhèn)人民政府,繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)有關(guān)單位:
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步滿足老年人多層次、多樣化需求,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,聚焦養(yǎng)老照護(hù)、康復(fù)輔具、適老設(shè)施、老年教育、老年旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)養(yǎng)老與醫(yī)療、文旅、體育等多業(yè)態(tài)深度融合,努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(皖政辦〔2022〕16號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。
一、提升養(yǎng)老產(chǎn)品供給水平
(一)完善多層次養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)
(1)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù),興辦面向不同服務(wù)群體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)。2025年底前完成3個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委)
(2)鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、連鎖化、品牌化發(fā)展,支持品牌連鎖機(jī)構(gòu)不斷拓展業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展。2025年底前完成1個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)民政局,配合單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局)
(3)打造以老年照護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)為一體的康養(yǎng)綜合體,為老年人提供穩(wěn)定期生活照料、康復(fù)期護(hù)理、治療期住院以及安寧療護(hù)一體化的養(yǎng)老服務(wù)。2025年底前完成1個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)民政局,配合單位:區(qū)衛(wèi)生健康委)
(4)支持符合條件的餐飲企業(yè)運(yùn)營老年食堂或老年助餐點(diǎn),利用社區(qū)門店開設(shè)老年餐桌。2025年底前完成 20個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)民政局,配合單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局)
(二)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合
(5)優(yōu)化醫(yī)療資源布局,通過新建、改擴(kuò)建、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式,加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院(中心、站)和安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持老年醫(yī)學(xué)科和安寧療護(hù)科發(fā)展,支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,開展康復(fù)、護(hù)理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。2025年底完成1個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康委,配合單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局)
(6)發(fā)揮中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合在養(yǎng)生保健、慢性病防治等方面的優(yōu)勢,推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)。2025年底覆蓋率達(dá)100%以上(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康委,配合單位:區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保分局)
(三)開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品用品
(7)支持康復(fù)護(hù)理、康復(fù)輔助、智能看護(hù)、智能養(yǎng)老輔助軟件、智慧養(yǎng)老系統(tǒng)等產(chǎn)品研發(fā),推動(dòng)發(fā)展老年人服裝服飾、日用輔助、生活護(hù)理等養(yǎng)老產(chǎn)品。2025年底康復(fù)輔助研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)5個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局,配合單位:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委)
(8)推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃試點(diǎn),完善供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)品目錄,引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)更多適合老年人需求的輔具產(chǎn)品。2025年底前社區(qū)覆蓋率達(dá)100%。(責(zé)任單位:區(qū)民政局,配合單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)殘聯(lián))
(9)鼓勵(lì)支持在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)立康復(fù)輔具租賃點(diǎn),推動(dòng)康復(fù)輔具優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品應(yīng)用。2025年底前覆蓋率達(dá)100%。(責(zé)任單位:區(qū)民政局,配合單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)殘聯(lián))
(四)鼓勵(lì)發(fā)展老年宜居產(chǎn)業(yè)
(10)鼓勵(lì)按照適老化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)療養(yǎng)式、社區(qū)式養(yǎng)老項(xiàng)目。2025年底前完成2個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)民政局,配合單位:區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(11)設(shè)置康復(fù)中心、娛樂中心等設(shè)施,利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段提供24小時(shí)管家服務(wù),為老年人提供居住、生活照料、醫(yī)療照護(hù)等為一體的養(yǎng)老社區(qū)產(chǎn)品。2025年前完成1個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委,配合單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)文化旅游體育局)
(12)鼓勵(lì)建設(shè)年輕人、老年人融合居住的綜合社區(qū)和長租公寓,打造代際融合、充滿活力的長者社區(qū)。2025年底前完成1個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委)
(13)結(jié)合實(shí)施城市功能品質(zhì)提升行動(dòng),制定完善適老化房屋建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn),拓展老年人居家適老化改造覆蓋范圍,爭取更多項(xiàng)目納入城市功能品質(zhì)提升行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目庫并統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。2025年底前,城市養(yǎng)老服務(wù)15分鐘服務(wù)圈基本形成。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:區(qū)發(fā)展改革委)
(五)促進(jìn)老年旅游發(fā)展
(14)依托康養(yǎng)基地,發(fā)展康養(yǎng)旅游和旅居養(yǎng)老。2025年發(fā)展康養(yǎng)基地成員單位15以上,年接待量6萬人以上。(責(zé)任單位:區(qū)文化旅游體育局,配合單位:孫村鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局)
(15)指導(dǎo)各地加強(qiáng)A級(jí)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、星級(jí)酒店等的無障礙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造安全、便捷的老年友好旅游環(huán)境。2025年底前無障礙實(shí)施率達(dá)100%。(責(zé)任單位:區(qū)文化旅游體育局,配合單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局)
(六)激發(fā)老年教育市場活力
(16)積極拓展老年教育辦學(xué)主體,鼓勵(lì)符合條件的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的教育產(chǎn)品和培訓(xùn)課程,適應(yīng)老年人不斷增長的文化娛樂、健康養(yǎng)生、金融理財(cái)?shù)刃枨蟆?025年底前老年教育辦學(xué)主體100個(gè)以上,老年學(xué)員達(dá)1.8萬人以上。(責(zé)任單位:區(qū)教育局,配合單位:區(qū)民政局、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)地方金融監(jiān)管局)
二、釋放養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
(七)提升融資能力
(17)鼓勵(lì)商業(yè)銀行和政策性銀行出臺(tái)針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)信貸政策,拓寬貸款抵質(zhì)押品范圍,加大對養(yǎng)老企業(yè)信貸投放的精準(zhǔn)度。2025年底前覆蓋率達(dá)80%以上。(責(zé)任單位:區(qū)地方金融監(jiān)管局)
(八)加大財(cái)稅支持
(18)積極引導(dǎo)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展公建民營,通過公建民營改善和提升入住軟硬件檔次成效明顯的,區(qū)財(cái)政按照工程項(xiàng)目決算審計(jì)價(jià)的50%給予補(bǔ)助。2025年底前覆蓋率達(dá)100%。(責(zé)任單位:區(qū)民政局,配合單位:區(qū)財(cái)政局)
(19)落實(shí)扶持小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的小微養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),按照國家相關(guān)規(guī)定給予增值稅、所得稅等優(yōu)惠。對依托社區(qū)固定場所設(shè)施,采取全托、日托、上門等方式,為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu),其提供養(yǎng)老服務(wù)的收入,免征增值稅;在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),減按90%計(jì)入收入總額;對承受房屋、土地用于提供社區(qū)養(yǎng)老的,免征契稅;對自有或通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(責(zé)任單位:區(qū)稅務(wù)局)
(九)拓展用地空間
(20)保障新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地需求,營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,鼓勵(lì)優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供地。以出讓方式提供的社會(huì)福利用地,出讓底價(jià)可按不低于所在級(jí)別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,配合單位:區(qū)民政局)
(21)允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供養(yǎng)老或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),并適用過渡期政策,5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地。允許和鼓勵(lì)農(nóng)村集體建設(shè)用地用于養(yǎng)老或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,配合單位:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委)
(十)提升人才供給質(zhì)量
(22)精準(zhǔn)對接用人單位崗位培訓(xùn)需求,提高養(yǎng)老護(hù)理、健康照護(hù)等從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。2025年底前培育從事養(yǎng)老護(hù)理、健康照護(hù)等從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)人力資源社會(huì)保障局,配合單位:區(qū)教育局、區(qū)民政局)
(十一)強(qiáng)化科技賦能
(23)鼓勵(lì)開展康復(fù)輔助器具科技攻關(guān),加大對具有明確市場應(yīng)用前景的康復(fù)輔助器具基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化研究的支持力度。(責(zé)任單位:區(qū)科技局)
(24)開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范,擇優(yōu)推薦申報(bào)試點(diǎn)示范,推動(dòng)優(yōu)秀產(chǎn)品和服務(wù)在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中的應(yīng)用。2025年底前申報(bào)省級(jí)試點(diǎn)示范1個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局,配合單位:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委)
(25)培育智慧養(yǎng)老應(yīng)用示范場景、示范基地和示范品牌。2025年底前完成3個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)民政局,配合單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)督管理局)
三、培育養(yǎng)老消費(fèi)市場
(十二)激發(fā)潛在消費(fèi)需求
(26)倡導(dǎo)健康、科學(xué)的養(yǎng)老理念,通過適度補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)有條件的老年人購買適宜的專業(yè)服務(wù)和康復(fù)輔具用品。(責(zé)任單位:區(qū)民政局,配合單位:區(qū)財(cái)政局)
(27)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣方式,推動(dòng)老年用品和服務(wù)嵌入老年人線上、線下生活場景。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局,配合單位:區(qū)民政局)
(28)營造“孝老敬老愛老”的社會(huì)氛圍,充分發(fā)揮家庭的支撐作用,倡導(dǎo)子女更多為老年人消費(fèi),鼓勵(lì)物業(yè)、家政、文旅等企業(yè)積極開展養(yǎng)老服務(wù),提升老年人生活品質(zhì)。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,配合單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化旅游體育局)
(十三)鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老普惠金融
(29)按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場投入”的運(yùn)作方式,加大貸款貼息、直接融資補(bǔ)貼、融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)攘Χ?。(?zé)任單位:區(qū)財(cái)政局,配合單位:區(qū)民政局)
(30)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化資產(chǎn)配置增強(qiáng)老年人現(xiàn)金支付能力,加強(qiáng)針對老年人的金融知識(shí)宣傳教育,倡導(dǎo)理性理財(cái)。(責(zé)任單位:區(qū)地方金融監(jiān)管分局)
(十四)加快發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)
(31)持續(xù)拓展企業(yè)年金、職業(yè)年金覆蓋面,出臺(tái)激勵(lì)各類企業(yè)建立年金制度的優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:區(qū)人力資源社會(huì)保障局)
(32)加快開發(fā)適合居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理及機(jī)構(gòu)護(hù)理等多樣化護(hù)理需求的長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:區(qū)醫(yī)保分局)
(33)深化長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),不斷完善需求評(píng)估、服務(wù)供給、服務(wù)監(jiān)管等制度流程,做好與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的政策銜接。2025年底前全面推行。(責(zé)任單位:區(qū)醫(yī)保分局,配合單位:區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局)
(34)支持推廣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn),豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,加大老年人疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)等產(chǎn)品供給。2025年底前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率100%。(責(zé)任單位:區(qū)銀保監(jiān)分局)
(十五)打造高水平康養(yǎng)基地
(35)圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、游、健、學(xué)”,根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況,積極打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。突出“城市—康養(yǎng)—田園”有機(jī)融合,因地制宜打造健康、觀光、體驗(yàn)、休閑景區(qū),形成一批臨近康養(yǎng)基地的戶外康養(yǎng)活動(dòng)區(qū)。豐富拓展蕪湖市繁昌區(qū)馬-梅-長康養(yǎng)基地功能,2025年底前完成戶外康養(yǎng)活動(dòng)區(qū)15家以上。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府,配合單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)文化和旅游局)
(36)科學(xué)布局醫(yī)院、緊急醫(yī)學(xué)救援中心(站點(diǎn))等,建立反應(yīng)迅速、流程順暢、行動(dòng)高效、技術(shù)可靠的生命健康保障服務(wù)體系。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康委,配合單位:區(qū)發(fā)展改革委)
四、優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度環(huán)境
(十六)營造公平開放的政策環(huán)境
(37)定期公布現(xiàn)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策措施清單和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資指南,鼓勵(lì)各類市場主體參與養(yǎng)老服務(wù)供給,給予同等的床位建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)營等補(bǔ)貼支持。(責(zé)任單位:區(qū)民政局,配合單位:區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委)
(38)加大對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資、消費(fèi)侵權(quán)行為的整治力度,深入落實(shí)《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理辦法》,持續(xù)加強(qiáng)金融理財(cái)、養(yǎng)生保健、旅游培訓(xùn)等領(lǐng)域監(jiān)管,切實(shí)保障老年人消費(fèi)權(quán)益。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)政法委,配合單位:區(qū)文化旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)地方金融監(jiān)管分局)
(39)發(fā)揮行業(yè)組織在權(quán)益保護(hù)、糾紛處理、行業(yè)信用建設(shè)等方面的積極作用。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)督管理局,配合單位:區(qū)民政局)
(十七)推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”
(40)圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行全鏈條精準(zhǔn)招商,引進(jìn)和培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè),謀劃和篩選市場前景好、具有帶頭示范作用、各具地域資源特色、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推介項(xiàng)目,打造產(chǎn)業(yè)鏈條長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)中心,配合單位:區(qū)民政局,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委)
(41)充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)提高項(xiàng)目編制、策劃和包裝質(zhì)量,全區(qū)每年謀劃、編制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上,落地項(xiàng)目1個(gè)以上。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府,配合單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局)
(十八)建立健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)
(42)成立區(qū)養(yǎng)老協(xié)會(huì),充分發(fā)揮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)載體作用。(責(zé)任單位:區(qū)民政局)
(十九)促進(jìn)長三角養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
(43)依托長三角區(qū)域合作機(jī)制,加快《長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化服務(wù)協(xié)作備忘錄》落實(shí),加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)同和項(xiàng)目協(xié)調(diào),發(fā)揮資源優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接和功能互補(bǔ),整體提升區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)競爭力。(責(zé)任單位:區(qū)民政局,配合單位:區(qū)發(fā)展改革委)
起草說明
一、相關(guān)背景
全區(qū)老齡化趨勢日益明顯,為加快發(fā)展全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步滿足老年人多層次、多樣化需求,努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。
二、制定依據(jù)
《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(皖政辦〔2022〕16號(hào))
三、起草過程
2023年6月,區(qū)民政局草擬了《繁昌區(qū)關(guān)于加快促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》。
四、主要內(nèi)容說明
《繁昌區(qū)關(guān)于加快促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》聚焦養(yǎng)老照護(hù)、康復(fù)輔具、適老設(shè)施、老年教育、老年旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)養(yǎng)老與醫(yī)療、文旅、體育等多業(yè)態(tài)深度融合,努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。從提升養(yǎng)老產(chǎn)品供給水平、釋放養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、培育養(yǎng)老消費(fèi)市場、優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度4個(gè)方面明確“完善多層次養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)”“促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合”“開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品用品”等19大項(xiàng)42小項(xiàng)具體工作任務(wù)。
征集小結(jié)(結(jié)果反饋)
2023年7月17日將《繁昌區(qū)關(guān)于加快促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》在繁昌區(qū)政府信息平臺(tái)公開征求意見,共收集到反饋意見7條。詳細(xì)意見采納情況如下表:
征集形式 |
反饋人員或單位 |
反饋意見 |
意見采納情況 |
說明理由 |
網(wǎng) 絡(luò) |
群眾或企業(yè) |
未收到反饋意見 |
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區(qū)投資促進(jìn)中心 |
建議第(40)條責(zé)任單位修改為:區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)組(區(qū)民政局),配合單位:區(qū)投促中心,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委) |
是 |
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區(qū)發(fā)展改革委 |
建議第(1)條“鼓勵(lì)社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù),興辦面向不同服務(wù)群體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)。2025年底前完成3個(gè)以上?!必?zé)任單位刪除“區(qū)發(fā)展改革委”。 |
否 |
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》對應(yīng)條目責(zé)任分工。 |
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區(qū)人力資源社會(huì)保障局 |
建議第(31)條修改為:持續(xù)拓展企業(yè)年金、職業(yè)年金覆蓋面,依政策規(guī)定做好企業(yè)年金備案工作。修改理由:縣級(jí)行政機(jī)關(guān)單位沒有出臺(tái)相關(guān)政策的權(quán)限,我局只能依法貫徹省市政策規(guī)定。 |
是 |
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區(qū)文化旅游體育局 |
建議第(14)條修改為“2025 年發(fā)展康養(yǎng)基地成員單位10以上”,責(zé)任單位修改為: 區(qū)民政局、區(qū)文旅體局。 |
是 |
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區(qū)文化旅游體育局 |
第(15)條自然保護(hù)區(qū)不屬于文旅體局業(yè)務(wù)范圍,建議刪除。 |
是 |
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區(qū)市場監(jiān)管局 |
建議修改第(39)條為“成立行業(yè)組織,發(fā)揮行業(yè)組織在權(quán)益保護(hù)、糾紛處理、行業(yè)信用建設(shè)等方面的積極作用。(責(zé)任單位:區(qū)民政局,配合單位:區(qū)市場監(jiān)督管理局)” |
是 |
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區(qū)委政法委 |
建議第(38)條牽頭責(zé)任單位為區(qū)民政局,將區(qū)委政法委從責(zé)任單位更改為配合單位。 |
是 |
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