【規(guī)范性文件意見征集】繁昌區(qū)人社局：《關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼有關(guān)事項的通知》（征求意見稿）

為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號）文件精神，切實保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，我們研究起草了《關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

征求意見日期：2024年2月28日至2024年3月8日。（征集時間情況說明：根據(jù)上級工作要求，為盡快落實省政府文件精神，加快政策出臺進(jìn)度，意見反饋截止時間為2024年3月8日，感謝您的支持參與?。?/p>

提出意見可通過以下方式：

1.在線留言。登錄蕪湖市繁昌區(qū)人民政府網(wǎng)“意見征集與反饋”留言板塊留言，網(wǎng)址：http://www.learnhowtoloseweight.net/hdjl/yjzj/index.html

2.郵件反饋，將意見發(fā)送至郵箱28170265@qq.com，并在標(biāo)題中注明“反饋意見”字樣。

3.電話反饋，聯(lián)系電話0553-7878119，工作日:8:30-12:00，1:30-17:00。

關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼有關(guān)事項的通知

（征求意見稿）

各鎮(zhèn)人民政府,繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直、駐區(qū)各單位：

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)對有關(guān)事項通知如下：

一、繳費補(bǔ)貼范圍和對象

2024年1月1日起，繁昌行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)征收農(nóng)民集體所有土地后，被征地農(nóng)民安置人員中失去全部或大部分土地（戶人均剩余耕地面積不足0.3畝）、年滿16周歲的人員，納入繳費補(bǔ)貼對象范圍。

補(bǔ)貼對象以征地被依法批準(zhǔn)之日為基準(zhǔn)日來確定，基準(zhǔn)日以政府征收土地批準(zhǔn)文件時間為準(zhǔn)。

二、繳費補(bǔ)貼辦法

（一）補(bǔ)貼對象參加職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險享受同等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼對象不參加基本養(yǎng)老保險的，不享受繳費補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼對象每人享受補(bǔ)貼總標(biāo)準(zhǔn)，按照土地被依法批準(zhǔn)征收時我區(qū)平均土地區(qū)片綜合地價1:1確定。

（三）補(bǔ)貼對象參加職工養(yǎng)老保險的，按照先繳費后補(bǔ)貼原則，需按規(guī)定繳費并按年申請繳費補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元，補(bǔ)貼年限最長不超過15年。最后一次領(lǐng)取時累計不足總標(biāo)準(zhǔn)部分一次性支付。

補(bǔ)貼對象已領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險待遇的，繳費補(bǔ)貼一次性支付。

（四）補(bǔ)貼對象參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，在個人按年繳費的基礎(chǔ)上逐年將繳費補(bǔ)貼計入其個人賬戶，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元，補(bǔ)貼年限最長不超過15年。最后一次計入時累計不足總標(biāo)準(zhǔn)部分一次性計入。

補(bǔ)貼對象已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，將繳費補(bǔ)貼資金一次性轉(zhuǎn)入其個人賬戶繳費補(bǔ)貼項目后按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險計發(fā)系數(shù)重新核算個人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，從征收土地被依法批準(zhǔn)的次月起增發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。

上述繳費補(bǔ)貼不參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限和繳費補(bǔ)貼計算，在計發(fā)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇時按照100%除以計發(fā)系數(shù)計發(fā)。

（五）補(bǔ)貼對象符合法律法規(guī)規(guī)定終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，已領(lǐng)取或已計入繳費補(bǔ)貼累計不足總標(biāo)準(zhǔn)的剩余資金，可申請一次性支付或依法繼承。

（六）土地被多次征收的被征地農(nóng)民，按首次符合被征地農(nóng)民社會保障條件時的政策執(zhí)行，不重復(fù)享受。同一被征地農(nóng)民重復(fù)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和職工養(yǎng)老保險的，不重復(fù)享受繳費補(bǔ)貼。

三、社會保障費用籌集和管理

（一）征收農(nóng)民集體所有土地時，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民社會保障費用，計入征地成本，列入工程預(yù)算。

（二）每畝土地的被征地農(nóng)民社會保障費用按照土地被依法征收時我區(qū)平均土地區(qū)片綜合地價籌集。今后由區(qū)人力資源社會保障、財政、自然資源部門根據(jù)區(qū)平均土地區(qū)片綜合地價、社會保障費用需要等情況，適時擬定調(diào)整方案報區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)。

（三）籌集的社會保障費用專項用于補(bǔ)貼對象的繳費補(bǔ)貼和本通知執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民保障待遇的支付。籌集資金不足支付的，由區(qū)、鎮(zhèn)財政承擔(dān)。其中：區(qū)級以上（含區(qū)）項目征收土地不足支付部分由區(qū)財政承擔(dān)；鎮(zhèn)級項目征收土地不足支付部分由區(qū)、鎮(zhèn)財政各承擔(dān)50%。

（四）區(qū)自然資源和人力資源社會保障部門按照籌集標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)存社會保障費用到財政部門預(yù)存征地準(zhǔn)備金賬戶，社會保障費用預(yù)存不到位的，不得報批征地。征收土地被依法批準(zhǔn)后，區(qū)自然資源和財政部門要及時將預(yù)存的社會保障費用轉(zhuǎn)存到被征地農(nóng)民社會保障資金專戶。征地未獲批準(zhǔn)的，預(yù)存的社會保障費用返還繳款單位。

（五）區(qū)財政部門要加強(qiáng)社會保障費用資金監(jiān)管，實行財政專戶、收支兩條線管理，做到?？顚Ｓ谩＝⒉?yán)格落實資金預(yù)提、對賬等機(jī)制，嚴(yán)禁拖欠、擠占、截留、挪用資金，發(fā)現(xiàn)問題立即整改并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四、新老政策銜接

（一）本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會保障對象，按原政策規(guī)定進(jìn)行保障,不再給予繳費補(bǔ)貼。

（二）2019年12月31日前征地產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會保障對象（以戶為單位），其承包土地再次被依法征收的，可在征地時選擇繼續(xù)執(zhí)行原被征地農(nóng)民社會保障政策，也可按照本通知規(guī)定享受繳費補(bǔ)貼，選擇后不再予以更改。選擇按照本通知規(guī)定享受繳費補(bǔ)貼的，家庭全部成員原被征地農(nóng)民社會保障政策自此次征收土地被依法批準(zhǔn)的次月終止享受；原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費獎勵政策自此次征收土地被依法批準(zhǔn)的次年終止享受，原征地時安排，尚未使用的參保資金予以退回。

（三）按照《繁昌區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)事項的通知》（繁政辦秘〔2020〕96號）確定的被征地農(nóng)民社會保障對象，其承包土地再次被依法征收時，不再給予繳費補(bǔ)貼。原參保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由1.95萬元/人提高至3萬元/人。選擇參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，增加補(bǔ)貼部分在最后一次領(lǐng)取時一次性支付；選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，增加補(bǔ)貼部分在最后一次領(lǐng)取時一次性計入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，增加補(bǔ)貼部分不參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限和繳費補(bǔ)貼計算，在計發(fā)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇時按照100%除以計發(fā)系數(shù)計發(fā)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。被征地農(nóng)民社會保障對象繳費補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)、涉及面廣。各鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識做好被征地農(nóng)民社會保障對象繳費補(bǔ)貼工作的重要性，明確專人負(fù)責(zé)，各司其職，協(xié)同配合，確保工作平穩(wěn)有序。

（二）明確責(zé)任分工。自然資源部門負(fù)責(zé)審核確認(rèn)征收土地的面積和征收土地時間等工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合各鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)審核確認(rèn)繳費補(bǔ)貼對象身份資格等工作；財政部門負(fù)責(zé)資金保障等工作；各鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)組織村（社區(qū)）填報被征地農(nóng)民社會保障信息等工作；區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)審核被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險繳費情況并落實發(fā)放工作。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和相關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)實情況，做好政策解釋，合理宣傳政策，積極引導(dǎo)符合補(bǔ)貼條件的被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。

（四）抓好工作落實。各鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照文件要求，籌集社會保障費用，確定被征地農(nóng)民補(bǔ)貼對象，確保被征地農(nóng)民繳費補(bǔ)貼政策及時落實到位。

本通知自公布之日起執(zhí)行，已有規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知執(zhí)行。本通知執(zhí)行后，如遇上級部門有新政策規(guī)定出臺，按新政策規(guī)定執(zhí)行。