[主持人]：各位網(wǎng)友，大家好！我是主持人周天天。今天很榮幸地邀請(qǐng)到了蕪湖市繁昌區(qū)水務(wù)局黨委書(shū)記周福星同志，就繁昌區(qū)水利發(fā)展工作與大家進(jìn)行交流。首先，請(qǐng)您與各位網(wǎng)友打個(gè)招呼。

[周福星]：主持人，各位網(wǎng)友，大家好！非常高興作客區(qū)政府網(wǎng)站，與大家一起交流。

[主持人]：為全面提升水資源節(jié)約集約利用能力，今年3月，國(guó)務(wù)院公布《節(jié)約用水條例》，自2024年5月1日起施行，可以為我們簡(jiǎn)單介紹一下《節(jié)約用水條例》的意義和目的嗎？針對(duì)《條例》內(nèi)容，我區(qū)當(dāng)前主要工作任務(wù)有哪些？

[周福星]：意義和目的  《節(jié)約用水條例》是為了促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水，保障國(guó)家水安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律制定的條例。該《條例》總結(jié)了黨的十八大以來(lái)節(jié)水工作的豐富實(shí)踐，將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，為保障國(guó)家水安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要把水資源問(wèn)題考慮進(jìn)去，指出節(jié)水工作意義重大，對(duì)歷史、對(duì)民族功德無(wú)量，要求從觀念、意識(shí)、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。在習(xí)近平總書(shū)記治水思路指引下，我國(guó)采取了一系列重大節(jié)水舉措，全國(guó)用水效率和效益顯著提高，全社會(huì)節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)，水資源利用方式發(fā)生深層次變革。

黨的二十大要求，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用。《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，總結(jié)了黨的十八大以來(lái)節(jié)水工作的豐富實(shí)踐，明確了一系列總體性、約束性、保障性的節(jié)水制度措施。我們要深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的立法目的、核心要義、實(shí)踐要求，堅(jiān)決履行好法定職責(zé)，在法治軌道上堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，全面提升水資源節(jié)約集約利用能力。

我區(qū)面臨的主要工作任務(wù)  一是堅(jiān)持從黨和國(guó)家事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)節(jié)水工作。我區(qū)水資源供需矛盾突出，平原圩區(qū)水資源豐富，山丘區(qū)水資源相對(duì)缺少，節(jié)水是解決水安全問(wèn)題的關(guān)鍵?！稐l例》全面、系統(tǒng)規(guī)范和促進(jìn)節(jié)水活動(dòng)，旨在促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水，保障國(guó)家水安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要站在為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)做好節(jié)水工作的重要意義，高質(zhì)量推動(dòng)節(jié)水工作，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

二是加強(qiáng)用水全過(guò)程精細(xì)化管理?！稐l例》對(duì)節(jié)水規(guī)劃、用水定額、計(jì)劃用水、用水計(jì)量等用水管理作出了明確規(guī)定。我們要針對(duì)取水、供水、用水、排水等環(huán)節(jié)特點(diǎn)，做好節(jié)水設(shè)計(jì)，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控，完善取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，嚴(yán)控高耗水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)水效標(biāo)識(shí)管理，進(jìn)一步提升我區(qū)水資源利用效率。

三是大力推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水和非常規(guī)水利用?！稐l例》對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水和非常規(guī)水利用等作出了明確規(guī)定。我們要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加快大中型灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造，推廣工業(yè)節(jié)水工藝和技術(shù)，協(xié)同實(shí)施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損改造，深入開(kāi)展公共領(lǐng)域和高耗水服務(wù)業(yè)節(jié)水。將再生水、集蓄雨水、礦坑（井）水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，擴(kuò)大非常規(guī)水利用領(lǐng)域和規(guī)模，提高非常規(guī)水利用比例。

四是兩手發(fā)力強(qiáng)化保障和監(jiān)督。《條例》對(duì)節(jié)水項(xiàng)目補(bǔ)助和投融資、發(fā)展節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)、培育和規(guī)范水權(quán)市場(chǎng)、節(jié)水表彰獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)水責(zé)任制和節(jié)水考核評(píng)價(jià)制度等作出了明確規(guī)定。我們要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，制定支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策，推動(dòng)實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目，加快節(jié)水科技創(chuàng)新應(yīng)用，不斷推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)節(jié)水化。要更好發(fā)揮政府作用，建立健全節(jié)水責(zé)任制和節(jié)水考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)施節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

五是強(qiáng)化節(jié)水執(zhí)法嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)?！稐l例》對(duì)破壞用水計(jì)量設(shè)施、使用國(guó)家明令淘汰落后技術(shù)、高耗水工業(yè)企業(yè)超定額用水等違法行為，規(guī)定了嚴(yán)格的處罰措施。我們要樹(shù)牢法治觀念，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，著力提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的能力，加強(qiáng)對(duì)用水活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處各類用水違法行為。

六是全面抓好宣貫實(shí)施和配套制度建設(shè)。加大宣傳和普法力度，創(chuàng)新開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)依法節(jié)水的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。全面梳理《條例》配套制度建設(shè)需求，建立健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系、建立水資源剛性約束制度、鼓勵(lì)和支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套制度建設(shè)，做好相關(guān)規(guī)范性文件制修訂，推動(dòng)法規(guī)制度規(guī)范有序銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

[主持人]：通過(guò)介紹，我們對(duì)《節(jié)約用水條例》有了更深層次的認(rèn)識(shí)。能再為我們介紹一下我區(qū)為提升水資源節(jié)約集約利用所做的主要工作和成效嗎？

[周福星]：一是推動(dòng)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案落實(shí)。制定印發(fā)了區(qū)級(jí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)年度任務(wù)及責(zé)任分工，以用水總量及強(qiáng)度控制為核心，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度和水資源費(fèi)征收制度，將水資源論證及用水定額管理作為審批必要條件。組織高耗水企業(yè)開(kāi)展節(jié)水創(chuàng)建，安裝取水計(jì)量設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，修復(fù)老舊供水管網(wǎng)，開(kāi)展公共領(lǐng)域節(jié)水，普及節(jié)水器具使用。

二是實(shí)施用水強(qiáng)度控制。依據(jù)年度生產(chǎn)計(jì)劃及用水行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)自備水源取水戶填報(bào)節(jié)水調(diào)水系統(tǒng)，審查批準(zhǔn)2024年度取用水計(jì)劃，確保嚴(yán)格執(zhí)行用水定額并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送節(jié)水評(píng)價(jià)登記臺(tái)賬，提升全區(qū)用水效率。同時(shí)，強(qiáng)化公共管網(wǎng)供水管理，對(duì)公共供水取水量5000m3以上的用水戶，組織用水計(jì)劃申報(bào)培訓(xùn)，并實(shí)施用水計(jì)劃管理。

三是鞏固節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。我區(qū)已于2020年通過(guò)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)省級(jí)驗(yàn)收，區(qū)水務(wù)局、峨溪河排灌站、河湖管理中心被命名為市級(jí)“水利行業(yè)節(jié)水型單位”。溜溜果園集團(tuán)股份有限公司、安徽省興偉鋼鐵爐料有限公司、繁昌縣南添電力有限公司成功創(chuàng)建為“蕪湖市節(jié)水型企業(yè)”，三級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄中的高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率已達(dá)100%。鉗口水庫(kù)灌區(qū)已成功創(chuàng)建為省級(jí)節(jié)水型灌區(qū)，并在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中使用高效節(jié)水管灌。

四是強(qiáng)化節(jié)約用水監(jiān)管。對(duì)自備水源取水戶定期開(kāi)展節(jié)水監(jiān)督檢查，有針對(duì)性的指導(dǎo)取水戶開(kāi)展節(jié)水工作，將節(jié)水評(píng)價(jià)作為取水審批必要環(huán)節(jié)，同步登記上報(bào)新增取水項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)相關(guān)臺(tái)賬。根據(jù)近年取水?dāng)?shù)據(jù)，制定了區(qū)級(jí)重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄，將名錄內(nèi)單位取水?dāng)?shù)據(jù)納入省級(jí)水資源信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織各取水戶開(kāi)展取水現(xiàn)場(chǎng)核查。

目前，全區(qū)非常規(guī)水源利用量較上一年度相比有顯著提升，水資源利用率逐步提高，取水總量逐年降低，用水效率明顯提升，河湖水域總體水質(zhì)狀況持續(xù)改善，基本實(shí)現(xiàn)水資源的有效保護(hù)與科學(xué)利用。我區(qū)已獲評(píng)全省第一批水資源管理規(guī)范化體系建設(shè)示范縣（區(qū)）、第二批深化小型水庫(kù)管理體制改革示范縣（市、區(qū)）。2023年，蘆南水廠入選水利部農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理工程名單，青年水庫(kù)入選省級(jí)幸福河湖。

[主持人]：為統(tǒng)籌我區(qū)水利發(fā)展，更好地貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，我區(qū)堅(jiān)持以河湖長(zhǎng)制為依托，從水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)入手，不斷強(qiáng)化水資源保護(hù)工作，能為我們介紹一下近年來(lái)水務(wù)局為推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作采取了哪些工程措施？

[周福星]：河湖長(zhǎng)制工作主要圍繞水資源管理、水域岸線管控、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管這六大任務(wù)開(kāi)展工作，我區(qū)今年以開(kāi)展能效提級(jí)縣建設(shè)為抓手，對(duì)標(biāo)“全面強(qiáng)化、標(biāo)本兼治、建設(shè)幸福河湖”的河湖長(zhǎng)制3.0建設(shè)目標(biāo)要求，針對(duì)當(dāng)前工作安排，我局積極爭(zhēng)取國(guó)債資金3.84億元、爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)及省補(bǔ)資金0.8億元，依托新建新平灌區(qū)工程、新建五聯(lián)圩灌區(qū)工程、黃滸河上游治理工程及葉家村、赤沙、西山河、鐵林橋生態(tài)小流域綜合治理等項(xiàng)目，開(kāi)展水系整治、灌溉調(diào)蓄、河湖生態(tài)修復(fù)及“四亂”問(wèn)題治理工作，拆除重建新高壩閘、葉家壩閘，整合新建城關(guān)聯(lián)圩排澇站、峨山聯(lián)圩排澇站，為提升河湖生態(tài)環(huán)境、保障水安全提供有力支撐。我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以河湖保護(hù)治理、河長(zhǎng)制清河、巡河等日常工作為抓手，全面提升新時(shí)代河長(zhǎng)制工作新效能，努力建設(shè)造福人民的幸福河湖，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展鋪就靚麗底色。

[主持人]：好，本次訪談到此結(jié)束，感謝您的觀看，也謝謝周書(shū)記。再見(jiàn)！

[周福星]：再見(jiàn)！

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