【部門解讀】《關(guān)于對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》

近日，區(qū)政府印發(fā)了《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》（繁政〔2024〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景

2023年10月27日，省政府出臺(tái)《安徽省人民政府關(guān)于對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號(hào)），2024年3月11日，市政府出臺(tái)《蕪湖市人民政府關(guān)于對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蕪政〔2024〕22號(hào)），要求各地結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)文件貫徹執(zhí)行。

二、制定意義和總體考慮

一是堅(jiān)持依法保障?！锻ㄖ犯鶕?jù)法律法規(guī)和上級(jí)文件要求將我區(qū)被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，維護(hù)了被征地農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)益。

二是加大保障力度。對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼分年度落實(shí)，鼓勵(lì)多繳長(zhǎng)繳，提高退休后待遇水平，增強(qiáng)被征地農(nóng)民的獲得感和幸福感。

三、起草過程

一是形成初稿。區(qū)人社局根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，于2023年12月下旬起草《通知（征求意見稿）》。

二是征求意見。2024年1月30日，組織各鎮(zhèn)及部分村開展座談研討，2月29日書面征求相關(guān)部門意見，3月11日，市文件出臺(tái)后，根據(jù)文件要求進(jìn)一步修改完善，形成《通知（送審稿）》。

三是合法性審查。3月19日，通過區(qū)司法局合法性審查。

四是集體研究。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過。

四、工作目標(biāo)

對(duì)2024年1月1日之后征地產(chǎn)生的符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象，按照新政策落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)益。

五、主要內(nèi)容

《通知》共五部分，主要內(nèi)容包括：繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象范圍、繳費(fèi)補(bǔ)貼辦法、社會(huì)保障費(fèi)用籌集和管理、新老政策銜接、工作要求。與原政策相比，《通知》主要圍繞以下幾個(gè)主要方面進(jìn)行了調(diào)整。

一是提高了繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)原政策規(guī)定對(duì)2020年1月1日至2023年12月31日期間征地產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象，符合補(bǔ)貼條件的，參保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為19500元/人，分15年補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼1300元，最后一次申請(qǐng)時(shí)將已領(lǐng)取參保補(bǔ)貼累計(jì)不足19500元部分一次性領(lǐng)取。新政策規(guī)定對(duì)2024年1月1日后征地產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象，符合補(bǔ)貼條件的，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我區(qū)平均土地區(qū)片綜合地價(jià)，分15年補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼3000元，最后一次申請(qǐng)時(shí)將累計(jì)補(bǔ)貼不足總標(biāo)準(zhǔn)部分一次性支付或計(jì)入個(gè)人賬戶。

二是提高了社會(huì)保障費(fèi)用籌集標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)原政策規(guī)定對(duì)2020年1月1日至2023年12月31日期間征地，社會(huì)保障費(fèi)用籌集標(biāo)準(zhǔn)為3萬元/畝。新政策規(guī)定對(duì)2024年1月1日后征地，社會(huì)保障費(fèi)用籌集標(biāo)準(zhǔn)為我區(qū)平均土地區(qū)片綜合地價(jià)（省人民政府公布征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)自規(guī)部門結(jié)合實(shí)際綜合確定）。

三是調(diào)整了補(bǔ)貼方式。我區(qū)原政策規(guī)定對(duì)2020年1月1日至2023年12月31日期間征地產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象，選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且年繳費(fèi)1500元及以上的，可于次年申請(qǐng)上年度的1300元參保補(bǔ)貼。新政策規(guī)定對(duì)2024年1月1日后征地產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象，選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以自主選擇繳費(fèi)檔次進(jìn)行繳費(fèi)后，申請(qǐng)按年將3000元/年的補(bǔ)貼資金計(jì)入其個(gè)人賬戶，增加個(gè)人賬戶積累。

四是提高了部分人員參保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)2020年1月1日至2023年12月31日期間征地產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象，符合補(bǔ)貼條件的，參保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由19500元調(diào)整到30000元。

六、創(chuàng)新舉措

與《蕪湖市人民政府關(guān)于對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蕪政〔2024〕22號(hào)）相比，主要對(duì)以下兩個(gè)方面進(jìn)行了修訂。

（一）新老政策銜接的調(diào)整：為穩(wěn)妥做好我區(qū)不同時(shí)期被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策有序銜接，增加了2019年12月31日前征地產(chǎn)生的社會(huì)保障對(duì)象，2024年后再次征地，符合條件的，可以選擇繼續(xù)享受原保障政策，或者選擇享受新的繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。

（二）提高養(yǎng)老保障待遇：針對(duì)2020年至2023年征地產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象，選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，增加補(bǔ)貼部分10500元計(jì)入其個(gè)人賬戶，提高退休后養(yǎng)老待遇水平。

七、下一步計(jì)劃

區(qū)人社局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)自規(guī)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門根據(jù)上級(jí)要求制定具體實(shí)施細(xì)則，一是加強(qiáng)政策宣傳，講透講清政策和操作流程；二是根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化申報(bào)流程和材料；三是及時(shí)落實(shí)繳費(fèi)補(bǔ)貼工作。

八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人、聯(lián)系電話、郵箱

解讀機(jī)關(guān)：蕪湖市繁昌區(qū)人力資源和社會(huì)保障局居保中心

解 讀 人：朱琴

聯(lián)系電話：0553-7878119

    郵    箱：FCJBZX@163.com